Kdo bo pomagal avstralskemu novemu postopku sprejemanja?
Na prvi pogled, svetovne spremembe na meddržavnem sprejemanju so poštene. Vendar pa je preveč neodgovorjenih vprašanj o tem programu reform in kdo resnično služi najbolje.
Predsednik vlade Tony Abbott je pripravljen predati svetovne obveznosti do otrok državam, ki niso del Haaške konvencije o varstvu otrok in sodelovanju pri meddržavnih posvojitvah. Predlagane spremembe bodo omogočile avtomatizacijo državljanstva za otroke, ki so sprejeti po dogovoru z državami, ki niso državljani Haaga.
To pomeni, da bodo posvojitve dokončane, preden pridejo v svet; takoj, ko bodo dokumenti podpisani, bodo otroci lahko potovali v svet na svetovni potni list s svojimi novimi družinami. In posledice za te otroke so resne.
Odmik od sistema, osredotočenega na otroka
To je drugi korak v sistematičnem odstranjevanju svetovnega sistema posvojitve, ki je osredotočen na otroke, v korist bolj neurejenega modela, ki ga vodi potrošnik. Države, ki niso pogodbenice Haaške konvencije, niso pravno zavezane varovanju otrok pred sprejetjem zaradi goljufije, trgovine, prisile ali dobička. Zaradi tega imajo države, kot je Svet, še večjo odgovornost, da zagotovijo, da so prakse na vrhu.
Zunanja korespondenčna preiskava ABC o posvojitvi iz Etiopije v letu 2009 nas opominja, zakaj nikoli ne smemo biti zadovoljni, ko gre za meddržavne posvojitve, in zakaj bi se morali upreti modelom, ki jih vodijo potrošniki na obeh koncih procesa sprejemanja.
Abbott trdi, da bo sedem držav, s katerimi vlada skuša doseči sporazume, izpolniti zaščitne ukrepe konvencije. Toda Svet ignorira svoje odgovornosti s preprosto zaupanja vrednimi procesi v državah pošiljateljicah, saj način, kako so otroci na voljo v tujini, ni enak kot v svetu.
Abbott pravi, da so otroci, ki naj bi bili posvojeni, tisti brez staršev ali brez učinkovitih staršev. V resnici ima večina otrok, posvojenih v svetu, vsaj enega starša ali razširjeno družino. Njihova posvojitev je bila pravzaprav revščina in neustrezni zdravstveni in socialni sistemi.
Kaj lahko gre narobe?
Bilo je primerov otrok, posvojenih v svet, ki so bili izgubljeni, prodani ali trgovani. V nekaterih primerih je bila evidenca ponarejena in pritisk na starše in družine, da se strinjajo s posvojitvijo.
Čim manj skrbimo s programi meddržavnih posvojitev, tem večja je nevarnost nepravilnih praks in kršitev človekovih pravic. Ko se v okviru tega novega sistema pojavijo neprimerne prakse (in bodo), lahko vlada prenese polno odgovornost na državo pošiljateljico in nobene na svetovni sistem.
Prvih 12 mesecev po prihodu otroka v svet je za otroka in posvojiteljsko družino ključnega pomena. To je obdobje, v katerem se opravijo štirje obiski za strokovno ocenjevanje, podporo in poročanje o prilagajanju otroka in družine pred dokončanjem posvojitve. Starši pogosto potrebujejo podporo, zagotovila in nasvete ali napotitev k drugim službam. Čeprav se posvojitve včasih zgodaj zgodajo, se v svetu dogaja veliko manj kot v drugih državah.
To je tudi čas, ko otroci razkrivajo informacije o svojih družinah, bratih in sestrah ali drugih zaostalih otrocih. To še posebej velja za starejše otroke, ki sprva ne govorijo istega jezika in žalujejo zaradi izgube v svojem življenju.
Toda v novem sistemu morda ne bo pravne obveznosti za posvojitelje, da se vključijo v ta proces ali predložijo poročila o napredku, ker bodo posvojitve že popolne.
Pošiljanje poročil je pomembno za posvojence, ki se lahko kasneje vrnejo v državo rojstva in za otrokovega starša ali razširjeno družino, ki iščejo novice o otroku v tujini. Smernice za ukrepanje na področju meddržavnega prevzema otrok v Afriki pravijo, da so zagotavljanje poročil po posvojitvi, ohranjanje informacij o identiteti in medicinski anamnezi ter strokovna podpora bistvene obveznosti.
Odpiranje vrat zlorabam
Z manj predpisov in možnostmi za nove dogovore se lahko vrata odprejo za manj zaupanja vredne čezmorske agencije, zasebne transakcije prek odvetnikov in drugih posrednikov ter povečan pritisk na države od lobističnih lobistov. Manj regulacije v dvostranskih dogovorih, tesnejši odnos s trgovinskimi sporazumi in pritisk na države, ki so odvisne od svetovne trgovine ali pomoči, so recept za slabše rezultate in sistemske zlorabe.
Če je treba verjeti lobistom, ima Abbott svoje poglede na sodelovanje z resno pomanjkljivim ameriškim sistemom. Ne samo, da bo Svet lahko sprejel ameriške otroke, ki so bili posvojeni iz oskrbe ali po zasebnih dogovorih, temveč bi Svet lahko hipotetično postal država pošiljateljica v dvosmernem toku otrok.
Katere načrte je Abbott sklenil z lobisti za posvojitev? Morda preprosto vrže kost v lobistično posvojitev ali jim preda meddržavne posvojitve, toda v tem trenutku je skrivnost, nobena javna odgovornost ali informirana razprava. Poročilo je bilo izdano le delno, vloge so skrivne in posli se skrivajo za zaprtimi vrati.
Dogovorili so se za novo nacionalno meddržavno posvojitev, ki bo začela veljati leta 2015. To ni vprašanje mednarodne varnosti: preglednost in odgovornost za usodo ranljivih otrok nista potrebna, kar bi morali zahtevati.
Ta članek se je prvič pojavil na pogovoru. Patricia Fronkek je višja predavateljica Šole za človeške storitve in socialno delo na univerzi Griffith.
Essential Baby