Spremembe pri meddržavnih posvojitvah morajo otrokove potrebe najprej postaviti
posvojitev
Predsednik vlade Tony Abbott je objavil Poročilo Medresorskega odbora za meddržavne posvojitve in napovedal spremembe, ki naj bi „omogočile večjemu številu ljudi, da najdejo družine“, vendar ne zadostijo potrebam otrok. Ta besedna igra je pomembnejša, kot se zdi.
Konvencija o otrokovih pravicah jasno navaja, da morajo biti otrokovi interesi vedno na prvem mestu. Čeprav je sprejetje lahko za nekatere otroke dober rezultat, to ni storitev, ki bi ljudem pomagala imeti družine.
S prenosom svojega namena z otrok na posvojitelje je Abbott odprl vrata sistemu, ki ga vodi povpraševanje. Zaradi možnosti zlorabe je treba s posvojitvijo ravnati previdno: kako razmišljamo o tem, o njem govorimo in ukrepati.
Samo 40 od 89 strani poročila je bilo javno objavljenih. Poročilo obravnava vprašanja meddržavnega posvojitve, priporočila pa so na splošno pozitivna, vendar zastavlja več vprašanj, na katera je treba odgovoriti.
Kdo ima koristi od „cenejšega, hitrejšega, lažjega“?
Abbott je obljubil, da bo odprl programe z vrsto novih držav, ki bodo cenejše, hitrejše in lažje. Profesorica Denise Cuthbert iz RMIT, profesorica Emerita Marian Quartly iz univerze Monash in jaz sem v svoji predstavitvi odboru opisal, zakaj so to slabi ukrepi uspešnosti, ki nam ne povejo nič o rezultatih za otroke.
Priporoča se takojšnje odpiranje programa z Južno Afriko. Delo, opravljeno na tem programu (in drugih), je potekalo v okviru prejšnje vlade, ki jo je vodil oddelek državnega tožilca in podprto z Nacionalnim svetom za meddržavne posvojitve, ki je bil odpravljen novembra 2013.
Medtem ko zaskrbljenost zaradi pomanjkanja socialne podpore in dejanskih alternativ za revne, črne matere, ostaja nerešena, je Južna Afrika vsaj ratificirala Konvencijo o varstvu otrok in sodelovanje pri meddržavnih posvojitvah.
Konvencija v najboljšem primeru zagotavlja le minimalne zaščitne ukrepe za otroke in njihove pravice. Resnica je, da je konvencija v praksi usmerjena v podporo državam, da postanejo skladne. To pomeni, da so med tem časom sprejeti kompromisi za pospeševanje posvojitev.
Druge države, navedene v poročilu, so ZDA, Kenija, Bolgarija, Latvija, Poljska, Kambodža in Vietnam. Trgovina z ljudmi je znana težava v Kambodži in Vietnamu. Čeprav je Vietnam zdaj ratificiral konvencijo, poročilo UNICEF-a opredeljuje težave, vključno s plačili bodočih staršev, ki presegajo dejansko zahtevane dajatve, revščino in pomanjkanje storitev za invalidne otroke.
Kenija, tudi brez težav, od posvojiteljev zahteva, da tam prebivajo vsaj tri mesece, vendar lahko traja tudi do devet. Bolgarija ima v sistemu posvojitve nesorazmerno veliko število romskih otrok, kar kaže na resno neenakost med Romi v Evropi in Poljska daje prednost poljskim poreklom. Vsaka od teh držav ima svoje omejitve, stroške in zahteve.
Odbor je potrdil, da verjetno ne bo mogel storiti ničesar glede dejanskega števila otrok, ki so na voljo, vendar upa, da bo izkušnje boljše za posvojitelje.
Lepo je, da je podpora po sprejetju na mizi, vendar sem ostala malo zmedena glede tega, kaj je dejansko predlagano. Podpora po sprejetju se zelo razlikuje od podpore ljudem, ki gredo skozi postopek posvojitve, in do obiskov po posvojitvi, ki so potrebni v 12 mesecih po namestitvi otroka.
Družinam je nujno potrebna večja podpora po sprejetju, vključno z obiski usposobljenih strokovnjakov, zlasti ko gre za odgovornost Sveta za starejše otroke in otroke s posebnimi potrebami.
Čigav program se opravlja?
Priseljenci so pozivali k boljšemu dostopu do številnih neodvisnih služb, tudi v njihovih državah rojstva, če in kdaj jih bodo morda potrebovale. Plačevanje za to ni na dnevnem redu vlade.
"Cenejši" ne bo nujno rezultat sprememb. Vlada trenutno absorbira večino stroškov meddržavnih posvojitev, in to ne bo tako, če se meddržavne posvojitve privatizirajo v svetu. Tudi pri cenah po ugodnih cenah, bo sprejetje Worldnsa stalo veliko več.
Malo je verjetno, da bo ena agencija, če bo posvojitev oddana zunanjim izvajalcem. Namesto tega so razlike in konkurenca med državami in agencijami bolj verjetne. Stroški pred in po sprejetju bodo preusmerjeni od vlade k staršem.
Ni skrivnost, da je resnična politična agenda spremeniti Worldns v posvojitev otrok iz oskrbe. To je ceneje kot rejniško skrbništvo, ki ga financira vlada, in zagotavljanje storitev za družine, ki se borijo. Torej bo meddržavno sprejemanje res cenejše, hitrejše, lažje?
Ta članek se je prvič pojavil na pogovoru. Patricia Fronek je višja predavateljica na Visoki šoli za človeške storitve in socialno delo na univerzi Griffith.